俄罗斯正在考虑对个人通过ATM进行现金存款引入新的限制措施。该提案拟设定每月100万卢布的上限,目前作为财政部起草的一项法律草案内容正在讨论中。该文件于2026年初起草,并已送交俄罗斯央行和金融监管局(Rosfinmonitoring)进行协调。目前,尚未有任何正式的限制措施生效,所有拟议变更仍处于讨论阶段。
这一举措与政府加强现金流通监管的努力密切相关。到2025年底,公共政策已显示出对金融流向,特别是来源不明或难以核查资金的监管趋严的信号。目前,个人通过ATM存入现金没有任何额度限制,这使得大量资金能够在缺乏额外审查的情况下进入账户,监管机构认为这为金融体系带来了风险,并可能被用于洗钱等非法收入转移活动。
拟议中的100万卢布上限被视为一种中间性控制机制。该措施并不禁止公民持有或使用大额现金,但明确限制了通过自助设备进行的现金自动存款。如果月度存款超过这一限额,相关交易将被技术性拦截,客户如需存入更高金额,则必须前往银行网点,银行有权要求其提供资金来源证明材料。
需要注意的是,现行法律下,个人通过ATM存入现金并无额度限制。只要交易未引发反洗钱规定下的可疑嫌疑,公民可以自由为账户充值任何金额。财政部提出的方案与现有模式有本质区别——它设定了预先确定的额度门槛,而非事后对可疑交易进行响应。
预计这一潜在变更将对依赖现金收入的个体经营者和自由职业者影响最大。对于经常收取现金收入的群体,通过ATM存款的便利性可能降低,需进行更精细的资金规划,或转向无现金支付方式。对于主要依靠远程服务、线下网点较少的银行来说,这也可能带来额外的运营挑战。
此次措施的核心目标在于强化对资金来源的监管。银行和金融监管局目前已具备在可疑活动发生时要求客户提供相关证明材料的权力,而通过对ATM现金存款设限,旨在使这一监管更加系统化。监管机构预计,该机制有助于更快识别非典型资金流动,减少经济体系中的可疑交易量。
因此,目前谈论“全面禁止”或相关限制已生效为时尚早。100万卢布的限额仍处于提案阶段,最终决策前可能会进行调整或细化。尽管如此,此类法律草案的出现已反映出一个更广泛的趋势:涉及大额现金的自动化交易,未来很可能将受到越来越严格的政府监管。
